神木市人民政府辦公室
關于印發《神木市鹽業監管體制改革方案》的通知
神政辦發〔2018〕143號
索引號:6108210014/-2018-002604 發布時間:2018-09-18 09:14:57 公開機構:神木市人民政府辦公室

各鎮人民政府,市政府各工作部門、直屬事業機構,各工業園區管委會,職業技術學院,大柳塔鎮級小城市綜合改革試驗區:

《神木市鹽業監管體制改革方案》已經市政府同意,現印發你們,請認真組織實施。

神木市人民政府辦公室

2018年6月13日

神木市鹽業監管體制改革方案

為貫徹落實《國務院關于印發鹽業體制改革方案的通知》(國發〔2017〕25號),《陜西省人民政府關于印發鹽業體制改革實施方案的通知》(陜政發〔2017〕3號)、《陜西省人民政府辦公廳關于印發省鹽業監管體制改革方案的通知》(陜政辦發〔2017〕56號)、《榆林市人民政府關于印發鹽業體制改革實施方案的通知》(榆政發〔2017〕49號)和《榆林市人民政府辦公室關于印發市鹽業監管體制改革方案的通知》(榆政辦發〔2018〕23號)要求,制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實國家、陜西省和榆林市關于鹽業體制改革的決策部署,以確保食鹽質量安全和供應安全為核心,在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革,堅持依法治鹽,創新管理模式,健全食鹽儲備,嚴格市場監管,建立公平競爭,監管到位的市場環境,培育具有競爭力的龍頭企業,逐步建立市場化食鹽運營體系和新的鹽業管理體制。

二、職能調整

保持現有專業化食鹽監管體制不變,堅持食鹽安全屬地管理原則,市鹽務局依法負責本行政區域內食鹽市場的管理與監督。

市鹽務局是市政府鹽業主管機構,主管全市鹽業工作,負責制定鹽業發展規劃和產業政策,管理全市食鹽專營工作,保障行業穩定發展。積極加強與公安、司法、衛生計生、食品藥品監管、市場監管等部門的密切協作,依法加強食鹽安全監管。

市鹽務局要結合行政執法體制改革,推進鹽業監管體制改革,剝離移交食鹽批發企業承擔的行政管理職能,逐步將食鹽質量安全監督移交食品藥品監管部門。

三、主要職責

(一)市鹽務管理局負責全市鹽業行業管理、鹽政執法、食鹽儲備、食鹽專營和鹽資源開發監管等職能,保證合格鹽品的市場供應和人民群眾食鹽安全,促進鹽資源科學開發和鹽化工業健康發展。

1.貫徹執行國家、省、市有關鹽資源開發、鹽業生產和鹽業市場管理的法律和政策,結合我市鹽行業實際,提出或制定具體實施意見和辦法。

2.監督管理全市鹽業生產、運輸和銷售,保證合格食鹽的市場供應;組織編制全市鹽業發展中長期規劃。

3.依照國家和我省鹽業法規,負責管理我市食鹽專營工作,受理經營食鹽批發業務的企業資質初審。

4.負責全市食鹽安全工作,對我市食鹽批發企業庫存鹽品進行經常性抽檢。

5.負責我市食鹽儲備工作,建設儲備項目,落實儲備指標,制定實施儲備鹽管理制度,確保全市食鹽供應穩定。

6.依照國家鹽業法規和政策,加強對鹽資源開發利用的監督管理,制止濫采亂挖,取締非法生產,促進科學利用;負責協調全市鹽資源開發項目的論證和報批工作。

7.負責我市的鹽政執法工作,依法查處鹽業違法案件和鹽業經營單位的違規行為,制止非法鹽品流入市場;協調跨區域的鹽政稽查工作,維護鹽業市場經營秩序。

8.負責指導我市鹽行業的體制改革和企業改革,搞好行業統計信息、人才需求預測、職工技能培訓工作。

9.負責局屬單位國有資產和財務的監督管理。

10.負責對職責范圍內鹽行業的安全生產工作實施監督管理。

11.承擔市政府和榆林市鹽務管理局交辦的其他工作。

(二)根據省鹽業體制改革實施方案精神,及時調整食鹽質量安全監管機構并核定編制,確保鹽業相關管理職責只加強不削弱,各項工作正常運轉,不出現“空檔、斷檔”。

(三)市鹽業公司要做好食鹽專營工作,確保食鹽市場安全穩定供應。

主辦:神木市人民政府 承辦:神木市人民政府辦公室 地址:神木市府陽路1號

電話:0912-8339230 郵箱:[email protected] 傳真:0912-8332071

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